桂林市发展和改革委员会
  您现在的位置:首页 >> 政务公开 >> 公共服务事项
文字大小:
《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案操作规范
时间: 2013-01-07 00:00   (来源:行政审批办公室    

  

桂林市发展和改革委员会政务办事一次性告知(限时办结)清单标准
《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案
——企业投资境内项目备案
1 事项类型 公共服务事项
2 基本编码  
3 实施编码  
4 事项名称 主项名称     《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案
子项名称     企业投资境内项目备案
办理项名称  
5 权力来源 法律授权 ¨  法规授权R 规章授权 ¨  规范性文件规定 ¨
6 前置审批 1 前置审批事项名称 是否可以通过
共享解决
 ¨
前置审批实施主体  ¨
7 到现场次数 0
8 实施主体 市发展改革委
9 实施主体
性质
法定机关  授权组织 ¨ 受委托组织 ¨ 事业单位 ¨
企业 ¨ 社会组织 o    
10 承办机构 广西投资项目在线审批监管平台
11 联办机构 牵头单位
配合单位
12 办理地点 全程通过广西投资项目在线并联审批监管平台网上办理
13 交通指引 投资项目审批监管平台
http://zxsp.gxdrc.gov.cn/tzxmspweb/indexgx.jsp
14 办理时间 周一到周日,全天均可办理(网络故障除外)
15 是否容缺
受理
               
16 容缺时限
17 容缺补正
方式
邮政寄递 ¨  电子邮件 ¨ 
传真 ¨                      其他方式
18 申请方式 邮递申请 ¨ 传真申请 ¨
现场申请  网上申请 ¨
19 预约办理 可预约             不可预约 
20 预约方式 电话预约 ¨ 微信预约 ¨ 网上预约 ¨ 现场预约 ¨ 
预约电话: 微信公众号: 网址: 地址:
21 办理形式 网上办理 ¨                                    现场办理 
22 咨询及监督
电话
咨询电话 0773-5808563
监督电话 0773—5813251
23 设定依据    1.《企业投资项目核准和备案管理条例》(2016年11月30日国务院令第673号发布,2017年2月1日起施行)第十三条 实行备案管理的项目,企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关:(一)企业基本情况;(二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;(三)项目总投资额;(四)项目符合产业政策的声明。
企业应当对备案项目信息的真实性负责。
备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案;企业告知的信息不齐全的,备案机关应当指导企业补正。
企业需要备案证明的,可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。
    2.《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年3月8日国家发展改革委令2017年第2号发布,2017年4月8日起施行)第五章 项目备案 第四十条 项目备案机关应当制定项目备案基本信息格式文本,具体包括以下内容:(一)项目单位基本情况;(二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;(三)项目总投资额;(四)项目符合产业政策声明。项目单位应当对备案项目信息的真实性、合法性和完整性负责。
第四十一条 项目备案机关收到本办法第四十条规定的全部信息即为备案。项目备案信息不完整的,备案机关应当及时以适当方式提醒和指导项目单位补正。
项目备案机关发现项目属产业政策禁止投资建设或者依法应实行核准管理,以及不属于固定资产投资项目、依法应实施审批管理、不属于本备案机关权限等情形的,应当通过在线平台及时告知企业予以纠正或者依法申请办理相关手续。
    3.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(2016年12月12日国发〔2016〕72号发布,自发布之日起执行) 一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
    4.《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2017年本)》(2017年3月24日桂政发〔2017〕17号发布,自印发之日起执行)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
24 实施对象 《政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2017年本)》以外的企业投资项目法人单位;事业单位、社会团体等非企业组织在中国境内利用自有资金、不申请政府投资建设的固定资产投资项目,按照企业投资项目进行管理。
25 实施对象
性质
公民 ¨  法人  其他组织 ¨
26 行使层级 国家级 ¨ 省级   市级  县级   乡级 ¨
27 权限划分 1.《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第三条: 具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录规定以外的项目,实行备案管理。除国务院另有规定的,实行备案管理的项目按照属地原则备案,备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。 2.《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2017年本)》(桂政发〔2017〕17号): 对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目,要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号),全区各地、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目,各相关部门和机构不得办理土地(海域、无居民海岛)供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务,并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。 对备案管理的项目,项目备案机关要加强发展规划、产业政策和准入标准把关,行业管理部门与城乡规划、土地管理、环境保护、安全监管等部门要按职责分工加强对项目的指导和约束。
28 行使内容 1.参照严格执行《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)2.严格执行《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第2号)3.  企业投资建设《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2017年本)》(桂政发〔2017〕17号)目录外的固定资产投资项目,实行备案管理。
备案机关是指我区各级发展改革部门和工信部门。其中,基本建设项目由各级发展改革部门实施备案管理,更新改造项目由各级工信部门实施备案管理。
    企业在项目开工建设前通过“广西投资项目在线并联审批监管平台”将相关信息全部告知备案机关的即为备案;企业告知信息不全的,由各级项目备案机关驻政务中心窗口指导企业补正,生成项目代码。申请备案的项目属于产业政策禁止投资建设或者实行核准管理的,应当及时告知企业予以纠正或依法办理核准手续,并通知有关部门。企业可以要求备案机关出具备案证明,业主可通过平台自行打印备案证明。
29 通办范围 全国通办 ¨ 跨自治区通办 ¨ 跨市通办 ¨ 跨县通办 ¨ 不可通办 
30 办结时限 法定办结
时限
0
现承诺办结
时限
0
拟承诺办结
时限
0
31 实施条件 一、实行备案管理的项目,项目单位应当在开工建设前通过在线平台将相关信息告知项目备案机关,依法履行投资项目信息告知义务,并遵循诚信和规范原则。 二、 项目备案机关应当制定项目备案基本信息格式文本,具体包括以下内容: (一)项目单位基本情况; (二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容; (三)项目总投资额; (四)项目符合产业政策声明。 项目单位应当对备案项目信息的真实性、合法性和完整性负责。三、项目备案机关收到本办法(《企业投资项目核准和备案管理办法》)第四十条规定的全部信息即为备案。项目备案信息不完整的,备案机关应当及时以适当方式提醒和指导项目单位补正。 项目备案机关发现项目属产业政策禁止投资建设或者依法 应实行核准管理,以及不属于固定资产投资项目、依法应实施 审批管理、不属于本备案机关权限等情形的,应当通过在线平台及时告知企业予以纠正或者依法申请办理相关手续。
32 申请材料 序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型(原件/复印件) 是否需要电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源
渠道
签名签章要求 是否可以容缺  附件
下载
备注
1 《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第六条                    
33 取消证明
材料情形
没有法律法规规章设定依据的 可以通过部门内部调查或信息共享方式、网络核验办理的 能够通过其他材料涵盖或替代、申请人提供现有证照证明或凭有效证件办理的 能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的 部门无权查证、无法开具的 自治区政府发文明确取消的
           
34 特殊环节 环节名称
实施依据
办结时限
35 中介服务 服务名称
受理前或
受理后
受理前 ¨ 受理后 ¨
实施依据
36 审查方式
及标准
一、审查方式:网上审查。标准如下: 备案信息审查标准 (1)对业主在在线平台提交的备案申请信息的完整性、真实性、合规性审核; (2)企业告知信息不齐全的,由各级项目备案机关指导企业补正。 (3)申请备案项目属于产业政策禁止投资建设或者依法应实行核准管理的,以及不属于固定资产投资项目、依法应实施审批管理、不属于本备案机关权限等情形的,应当及时告知企业予以纠正或依法申请办理相关手续,并通知有关部门。
37 办理流程 环节 步骤 办理人 办理时限 办理内容 办理结果
申请与受理 收件 广西投资项目在线并联审批监管平台 0 1、登录http://zxsp.gxdrc.gov.cn/tzxmspweb/indexgx.jsp(广西投资项目在线并联审批监管平台)网站,备案用户在网站上注册账号,用注册成功后的用户名和密码登录;
2、登录后,在首页点击“备案类申报”,进入申报页面
3、在申报页面按照页面提示填报项目相关信息;
4、填报完成后,点击提交,完成备案操作。(项目备案机关收到全部信息符合规定即为备案。)
广西壮族自治区投资项目备案证明
流程图 附件1
38 数量限制
39 收费标准 是否收费 收费 ¨                     不收费 
收费标准
收费依据
支付方式 网上支付 ¨ 现金支付 ¨           转账支付 ¨
40 办理公示 网上公示             现场公示 ¨ 报纸公示 ¨            其他 ¨              
41 年审或年检 年审 ¨  年检 ¨ 不需年审或年检 
42 办理进度查询途径 网上查询  电话查询 
查询网址:广西投资项目在线并联审批监管平台http://zxsp.gxdrc.gov.cn/ 查询电话:0773-5808563
43 结果名称 广西壮族自治区投资项目备案证明
44 结果样本 是否生成电子证照或电子批文    
附件2
45 办件类型 承诺件            即办件 
46 运行系统 广西投资项目在线审批监管平台
47 常见问题及
注意事项
 问题1:业主不确定投资项目属于核准还是备案? 答:《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(广西壮 族自治区2017年本)》(桂政发〔2017〕17号)目录内的固定资产投资项目属于核准类项目,企业投资建设该目录外的项目,实行备案管理。 问题2:备案类项目预审通过,已获得项目代码,但后期发现该项目属于核准类项目,该怎么办? 答:审批部门应将项目回收,并及时通知业主改正项目类别。注意事项: 1.业主在填报项目信息时,应注意总投资金额单位(万元); 2.业主在填报项目信息时,应注意项目名称是否完整; 3.业主申报的项目在审批平台找不到时,首先检查业主申报的项目是否已经提交;其次业主申报提交后,是否选错区域,报错层级。排除以上几种可能后,联系平台技术人员解决。
48 责任事项 1.审查责任:对材料从是否符合国家法律法规和宏观调控政策,是否符合发展规划、产业政策、技术政策和准入标准,是否合理开发并有效利用了资源,是否不影响我国国家安全、经济安全和生态安全,是否对公众利益特别是项目建设地的公众利益不产生重大不利影响五个方面进行审核,并提出审查意见。2.监管责任:项目核准和备案机关、行业管理、城乡规划(建设)、国家安全、国土(海洋)资源、环境保护、节能审查、金融监管、安全生产监管、审计等部门,应当按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,采取在线监测、现场核查等方式,依法加强对项目的事中事后监管。3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
49 追责情形 一、 项目核准、备案机关有下列情形之一的,由其上级行政机关责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员由有关单位和部门依纪依法给予处分:
(一)超越法定职权予以核准或备案的;
(二)对不符合法定条件的项目予以核准的;
(三)对符合法定条件的项目不予核准的;
(四)擅自增减核准审查条件的,或者以备案名义变相审批、核准的;
(五)不在法定期限内作出核准决定的;
(六)不依法履行监管职责或者监督不力,造成严重后果的。
二、 项目核准、备案机关及其工作人员,以及其他相关部门及其工作人员,在项目核准、备案以及相关审批手续办理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三、 项目核准、备案机关,以及国土(海洋)资源、城乡规划、水行政管理、环境保护、节能审查、安全监管、建设等部门违反相关法律法规规定,未依法履行监管职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。项目所在地的地方政府有关部门不履行企业投资监管职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
50 行政复议 1.对项目核准、备案机关实施的项目核准、备案行为,相关利害关系人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
51 行政诉讼 1.对项目核准、备案机关实施的项目核准、备案行为,相关利害关系人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不做决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。3.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道该具体行政行为之日起六个月内提出。
52 备注  

附件1-流程图-《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案(企业境内项目备案).doc
附件2-企业投资境内项目备案结果样本.doc
 
桂林市发展和改革委员会
设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 网站地图
主办:桂林市发展和改革委员会·管理 地址:桂林市临桂区青莲路投资发展商务大厦北楼24-26层 邮编:541100
本站中文域名:桂林市发展和改革委员会.政务 网站标识码:4503000040
制作维护:桂林市信息中心 (桂ICP备09010099号  桂公网安备 45031202000198号