2004年是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。我市价格部门要认真学习和贯彻十六大和十六届三中全会精神，树立以人为本，立党为公，执政为民的思想，扎实工作，全面完成2004年工作任务。
　　根据国家发改委、自治区物价局对2004年价格工作安排的意见，结合我市实际情况，我市2004年价格工作指导思想是:认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照中央和自治区经济工作会议和全国、全区发展和改革工作会议的部署，继续深化价格改革，完善价格形成机制。整顿价格秩序，规范价格行为。加强价格监测，建立预警和应急处理机制。坚持以人为本，着力解决好关系群众切身利益的价格问题，促进经济增长、就业增加、结构调整和社会稳定。
　　按照上述要求，2004年重点要做好以下工作:

　　一、完善政府定价形成机制，继续推进电力、供水行业价格改革和教育收费改革

　　(一)贯彻自治区电价改革方案，推行独立电厂经营期相电网分离电厂的电价改革，实现城乡电价"同类同价"。合理安排全市水电剩余电量价格，促进电力事业和工业的发展。
　　(二)大力推进水价形成机制改革，加快实施阶梯计量水价步伐。认真贯彻执行《广西壮族自治区水利工程供水价格管理实施办法》，理顺水利工程供水价格。改革污水和垃圾处理运行机制，促进城市污水和生活垃圾处理产业化。
　　(三)探索新的物业服务收费管理办式，出台相关管理办法，维护业主和物业服务企业的合法权益。
　　(四)进一步规范教育收费行为，在逐步推进高校"学分制"收费改革的同时，全面推行义务教育收费"一费制"改革。

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　　二、加大价格(收费)秩序整治力度，营造良好的投资环境和消费环境，切实减轻企业和群众的负担

　　(一)开展就业收费专项整顿，按照自治区物价局的统一市置，对就业培训、务工、资格认证等收费进行检查和整顿，取消对就业和农民进城务工的各种不合理收费，促进增加就业。
　　(二)认真落实中央关于减轻农民负担、推进农村税费体制改革等政策措施，继续做好涉农价格监督检查和涉农价格(收费)公示工作，切实减轻农民负担。
　　(三)强化价格监测、农产品成本调查的公共服务职能。完成上级下达的各项价格监测任务。采取多种形式，发布重要农产品价格行情、成本收益情况和分析预测信息等，帮助农民增产增收，为政府解决"三农"问题和社会稳定问题提供决策依据。
　　(四)继续加强对机动车收费管理，全面清理整顿公路和城市道路收费站(点)。
　　(五)加强药品价格管理，严格药品成本审核，继续清理和降低药品虚高定价。严格审定市管药品价格和医院自制药品价格，切实减轻病患者负担。
　　(六)继续完善药品招标收费政策和中标药品零售价核定办法，做好中标药品价格及招标收费的监管工作。
　　(七)完善医疗服务价格管理政策，配合自治区物价局做好全区医疗服务价格调整工作。
　　(八)认真贯彻落实经济适用住房价格管理办法的各项政策规定，确保国家对经济适用住房各项优惠政策的贯彻执行和价格的基本稳定。
　　(九)继续整顿规范中小学收费，重点整顿代收费、借读费和择校生费，防止教育乱收费的反弹。
　　(十)整顿国家行政机关收费秩序，做好收费许可证年审和收费员培训工作。同时按照自治区物价局的布置做好对技术监督部门的收费专项检查。
　　(十一)加强电力价格检查，防止利用电力紧张之机乱涨价行为的发生。
　　(十二)规范旅游参观点门票价格管理，放开商业性投资景点门票价格的管制，做好实行政府定价的游览参观点门票价格的规范及协调工作，使各类景点门票价格保持合理的比价关系。做好价格调节基金征收工作，不断增强政府调控市场的经济能力。
　　(十三)加强价格监督检查网络建设。高度重视价格举报工作和充分发挥"12358"价格举报电话的桥梁和纽带作用。邀请人大代表、政协委员和新闻媒体对一些突出的价格问题进行调查研究和视察、检查。借助各级纪检、监察部门以及工商、技术监督、公安和司法部门的力量，规范价格行为。继续开展"双信"活动，建设价格诚信体系。

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　　三、加强队伍建设，不断提高工作水平和工作效率

　　(一)认真贯彻"三个代表"的重要思想，牢固树立执政为民思想，树立正确权力观，自觉抵制各种诱惑，廉政自律，建设一文过硬的执法队伍。
　　(二)进一步建立和完善政府定价规则，依法规范政府定价行为。认真实施新修订的政府价格决策听证办法，规范价格听证工作。建立和完善政府定价集体审议定调价格制度，限制个人对定调价的自由裁量权，建立健全政府定价科学、民主和监督机制。
　　(三)认真贯彻执行重要商品和服务价格成本监审制度，做好重要商品和服务调定价前的成本监审和定期成本监审工作，充分发挥成本监审工作在价格管理和价格听证中的作用。
　　(四)认真学习贯彻执行《行政许可法》，严格依法办事，不断提高依法定价、依法治价水平。
　　(五)继续加强调查研究和业务培训工作，不断提高干部队伍素质和工作质量。保持与时俱进的精神状态，坚持解放思想、实事求是，在实践中不断推进价格理论创新、体制创新和工作方法创新。继续深化对"定规则、当裁判、搞服务"的认识，努力开创价格工作的新局面。

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(桂林市计委价格综合科)